根据市供电公司党委《关于在南阳供电系统深入开展“讲正气、树新风”主题教育活动的实施意见》（宛电党〔2007〕15号）精神，结合我局实际，制定本实施方案。
一、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的意义
今年1月９日，中共中央总书记胡锦涛同志在中央纪律检查委员会第七次全体会议上发表重要讲话，强调指出：“党的作风体现党的宗旨，关系党的形象，关系人心向背，关系党和国家的生死存亡。各级领导干部是党和国家的骨干力量，其作风如何，对党和人民事业发展有着极为重要的影响。”“越是发展社会主义市场经济，越要加强和改进党的作风建设，加强和改进党的作风建设首先要抓好领导干部作风建设”。这是新时期党中央提出加强执政党作风建设的重要命题，是马克思主义党建理论学说的新发展，是全面深化保持共产党员先进性教育、完善党的先进性长效机制的具体要求，是领导干部加强思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风建设的新标准。弘扬新风正气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步转变，事关重大，意义深远。
长期以来，经过全党同志的共同努力，党的作风建设取得了显著的成效，为我们党团结带领全国各族人民不断夺取改革开放和社会主义现代化建设的新胜利提供了重要保障。同时，我们必须清醒地看到，党的作风建设面临的艰巨任务，清醒地看到个别干部身上存在的一些突出的作风问题。这些问题，虽然发生在少数干部身上，但如果不警惕，不抓紧治理，听任不正之风侵蚀党的肌体，就会损坏党群干群关系，就会影响党和国家的各项工作，就会干扰党和人民事业的发展进程。干部作风方面存在的这些问题，有着复杂而深刻的社会根源和思想根源。干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。这种考验不仅过去存在、现在存在，将来也还会长期存在。因此，弘扬新风正风，抵制歪风邪气，着力解决突出问题，努力实现干部作风的进一步好转，是我们党完成历史使命的重要保证。胡锦涛同志提出要在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气，这就是要勤奋好学、学以致用；要心系群众、服务人民；要真抓实干、务求实效；要艰苦奋斗、勤俭节约；要顾全大局、令行禁止；要发扬民主、团结共事；要秉公用权、廉洁从政；要生活正派、情趣健康。这八个方面具有很强的现实针对性和指导性，既是加强干部作风建设的基本内容，也是进一步实现干部作风好转的鲜明标志。
我局领导班子，始终旗帜鲜明地把“知荣辱、讲正气、树新风、促和谐”作为切入点，狠抓干部作风、行业作风建设，并把“三树”作为企业发展的重要指导思想加以贯彻落实，取得了显著的成效，获得了社会的广泛称赞、群众的普遍认可、上级的充分肯定。几年来的实践充分证明，作风就是形象、作风就是力量，作风就是行动，作风就是命令。“党风正则干群和，干群和则社会稳，社会稳则百业兴。”干部作风直接关系一个部门、一个行业凝聚力、战斗力。如果干部作风不正，做表面文章，搞形式主义，甚至以权谋私，就会有令不行、有禁不止，导致人心涣散，作风散漫，不正之风盛行。
当前，淅川电网正处在千载难逢的发展机遇期。淅川经济也迈上了健康持续高速发展的快车道。打造“全国生态示范县、中原旅游名县、区域经济强县”的战略目标，为电网建设注入了生机和活力。在全局干部中开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是加快企业和电网由大向强转变、推进“一强三优”现代企业建设、创建和谐企业的必然要求，是提高干部的领导能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是认真解决各级领导班子、干部作风方面存在的突出问题、加强和改进党的作风建设的重大举措，也是加强“四好”领导班子建设的应有之意。局属各支部和广大党员、干部，一定要从讲政治和全局的高度，深刻认识加强干部作风建设的极端重要性和现实紧迫性，切实增强抓好干部作风建设的政治责任感和工作紧迫感，以坚决的态度、有力的措施、扎实的工作，把这次主题教育活动抓紧抓好，抓出成效，充分发挥干部作风建设的示范和带动作用。
二、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的指导思想、重要环节和目标要求
指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科发展观，深入贯彻党的十六大及十六大以来历次中央全会和中央纪委七次全会精神，着眼于提高党的执政能力，着力于巩固深化先进性教育成果，以学习贯彻胡锦涛同志重要讲话精神、全面加强党员领导干部五个方面的作风建设、树立八个方面的良好风气为主要内容，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，解决突出问题，教育引导干部坚定理想信念、强化宗旨意识、加强道德修养、发扬优良作风，不断增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为全面完成局党委会和六届一次职代会提出的工作任务和奋斗目标、推进“一强三优”现代企业建设、创建和谐企业提供坚强的政治保证。
重点环节：一是系统学习。把学习胡锦涛同志关于作风建设的重要讲话精神与学习毛泽东、邓小平、江泽民同志论党的作风建设结合起来，在领会精神实质上下功夫，真正做到学出新意、学出氛围、学出成效。二是分析反思。通过召开民主生活会、开展谈心交心活动，找准班子及个人存在的问题，做到摆问题要具体、谈认识要深刻、订措施要管用、抓整改要迅速，确保领导班子作风建设和干部作风转变取得实效。三是建章立制。在学习和查摆问题的基础上建章立制，对加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气作出明确规定，提出明确要求，以制度规范作风，以制度促进作风，以制度保障教育活动的成效。四是查处问题。严肃查处一批因五个方面的作风问题引发的典型案（事）件和违纪问题，以反面典型为教材开展警示教育，做到以案施教、以案为鉴。五是树立典型。局党委决定树立和表彰一批思想作风正、工作作风实、生活作风俭、领导作风优、学风端正，勤廉兼优的先进典型，树正气，扬清风，发挥先进典型的示范和表率作用，推动干部作风建设的深入开展。
目标要求：1、理想信念进一步坚定。干部要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观。自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义腐朽思想的侵蚀影响，坚定理想信念，增强党性观念，保持共产党员的先进性。2、宗旨意识进一步牢固。干部全心全意为人民服务的宗旨意识进一步增强，作风进一步改进，党群、干群关系进一步密切，始终把职工群众的安危冷暖放在心上，做职工群众的贴心人，艰苦奋斗、克已奉公，廉洁从政、执政为民，真正做到为民、务实、清廉。3、道德修养进一步加强。干部带头树立社会主义荣辱观，模范遵守社会公德、职业道德和家庭美德，不以恶小而为之，不以善小而不为，不放松放纵自己，自觉养成讲道德、重修养、尚清廉、促和谐的良好风气，永葆共产党人的高风亮节。4、作风建设进一步改善。干部通过学习和集中训练，在提高认识的基础上，真正在思想作风、学风、工作作风、干部作风和生活作风有明显转变，执行力进一步提高，作风面貌进一步改善，与职工群众的关系进一步加深，深入基层、深入实际、深入一线调查研究等优良传统得到进一步发扬。各级党组织通过加强民主集中制、提高民主生活会质量，进一步增强自身的创造力、凝聚力和战斗力，更好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用。
三、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的方法步骤
这次主题教育活动从４月5日开始，至5月31日结束，分三个阶段五个层次：
（一）学习动员阶段（４月5日至４月20日）
1、学习内容：按照建设社会主义核心价值体系的要求，认真学习马克思主义中国化的最新理论成果，学习《中国共产党章程》、“三个代表”重要思想、科学发展观和构建社会主义和谐社会等重大战略思想；重点学习邓小平、江泽民同志反腐倡廉理论、胡锦涛同志在中央纪委七次全会的重要讲话和《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》；结合我局实际，进一步学习孔林理经理在市供电公司一届三次职代会暨2007年工作会议上的讲话精神、学习局长严君国在局六届一次职代会暨2007年工作会议上的报告，学习党委书记李彦在局2007年度党委工作会议上的讲话精神和刚刚下发的《国家电网公司员工守则》等学习辅导资料。
２、学习时间：个人自学时间不少于40学时，集中学习时间不少于３天。
３、学习方式：采取个人自学、集中学习、专题辅导、中心组学习以及开展警示教育等多种形式。根据实际情况制定学习计划，提出明确要求。
（二）查摆问题阶段（4月21日至5月10日）
在认真学习、提高认识的基础上，各级党组织和干部都要对照党章、“八个坚持、八个反对”、加强五个方面的作风建设和树立八个方面的良好风气等内容，认真查摆班子和个人存在的问题和不足。通过召开动员会、各种类型的座谈会、设立意见箱等多种渠道，广泛征求意见，认真收集、整理和研究、吸收。把民主评议与个人查摆相结合，主要查摆干部在理想信念、宗旨意识、道德修养方面存在的问题，以及“两个务必”思想树立得牢不牢、干事创业的锐气足不足、廉洁自律规定和民主集中制执行得好不好，班子的凝聚力、战斗力强不强等问题。在广泛开展谈心活动的基础上，开好中层以上干部作风建设专题民主生活会（专题民主生活会的时间和要求按照局党委的安排进行），要带头查摆问题，认真开展批评与自我批评。通过查摆，使每一个干部认识自身存在的问题、不足及其危害性，敢于揭露矛盾，分析思想根源，对照先进找差距，决不脱离实际走过场。各单位和每个干部都要认真查摆在作风方面存在的问题，认真分祈问题的严重性和危害性，进一步提高认识，切实吸取教训。对于教育活动中查摆出的因作风败坏引发的典型案例和违纪问题，要依法依纪严肃查处。
（三）整改提高阶段（5月11日至5月31日）
根据查摆出来作风方面的突出问题和民主评议的意见，深刻剖析班子和个人存在的问题及原因，结合工作实际制定切实可行的整改措施，明确整改重点，落实整改责任，边学边改、边查边改、边整边改。要搞好建章立制，建立健全加强作风建设的领导机制和工作机制，以制度、机制促进干部作风建设。党组织主要领导同志负总责，其他领导同志分工负责。对分管范围内干部作风问题突出、长期得不到整改的，特别是先进性教育活动中发现而至今没有得到有效整改的，要追究有关人员的责任。通过教育活动，要及时发现、培养、树立一批洁身务实、执政为民、干事创业的先进典型，形成风清气正的为政环境。
（四）开展主题党课教育
各党支部要认真组织主题党课教育。授课人由支部书记或行政正职担任，授课对象为所属全体党员和入党积极分子。授课内容要围绕主题，把握灵魂，观点正确，条理清晰，逻辑严密，思想深刻，富有新意。要联系当前工作特别是完成局六届一次职代会提出的企业发展任务和2007年度党委工作会议提出的党建工作目标，不求面面俱到，必须结合实际，有较强的针对性。每篇党课教案以不超过6000字为宜，首页注明讲课人、单位、职务、对象、地点、时间、教学目的。各单位授课时间，提前三天报局主题教育活动办公室。统一于４月30日前授课完毕，5月10日前将教案报局主题教育活动领导小组办公室，对所有党课教案和实施情况进行评比通报，优秀教案予以奖励并报县委推广。
（五）集中训练
对干部进行有针对性的系统训练，是新时期加强干部队伍作风建设，不断提高执行力、改善形象、加强组织性、纪律性的有效手段。有形的训练与集中教育相结合，有利于充分体现供电企业准军事组织的雷厉风行、令行禁止、步调一致的作风。局将在下半年适当时间对全局中层干部进行全封闭式军训。通过“五统一”即统一计划、统一训练、统一管理、统一食宿、统一考核，提高训练效果，使作风建设真正见到实效。
四、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的组织机构
为切实加强对“讲正气、树新风”主题教育活动的组织领导，确保活动按照上级的统一部署，高标准抓好落实，局成立主题教育活动领导小组。
组  长：李  彦  严君国
副组长：刘保伟  全晓阳  金  钢  朱洪范  张  宛  蔡党桥
成  员：全学清  孙天平  肖  红  赵国光  王会丽  王佰东  卢建军
主题教育活动办公室设在政治工作部，全学清同志兼任办公室主任。负责局主题教育活动的日常工作，并指导局主题教育活动的开展。
五、开展“讲正气、树新风”主题教育活动的工作原则
在继续贯彻我局在保持共产党员先进性教育活动中总结出“读好每一篇、用好每一天、管好每一人，办好每一事”的经验，按照方案确定的步聚，扎实推进，边教育边提高工作作风、学风和思想作风。
1、坚持理论联系实际。大力弘扬求真务实精神，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。把“讲正气、树新风”主题教育活动与解决干部作风建设方面存在的突出问题结合起来，与促进局改革发展稳定、创建和谐企业的各项工作结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，务必切实解决领导干部个人、领导班子、党组织及单位作风方面存在的突出问题，务求实效，取信于民。
2、坚持开展广泛的批评与自我批评。大力倡导干部深入群众听取意见、设置意见箱征求意见、发放信函采集意见等多种形式，促使干部主动查找和解决自身存在的问题，敢于亮丑，严于解剖，自觉增强党性修养，增强政治意识和大局意识，努力改造主观世界。要大力宣传正面典型，弘扬正气；认真开展警示教育活动，警钟常鸣，使干部不断提高思想觉悟，进一步调动加强作风建设的积极性，推动“讲正气、树新风”主题教育活动的扎实深入开展。
3、坚持分类指导。各党支部要善于根据单位自身建设实际，根据行政工作、生产一线、后勤服务等不同岗位干部的特点，有针对性地提出干部“讲正气、树新风”主题教育活动的具体要求。分别确定学习的重点内容和解决的重点问题，采取切合实际的方式方法开展主题教育活动。
4、坚持教育、制度、监督并重。全面加强作风建设，要坚持正面教育为主。同时注意发挥教育、制度、监督的整体效应，通过严格教育与集中有序的训练，坚定理想信念、强化宗旨意识、提高执行力、加强道德修养，使干部真正从思想上筑牢讲正气、树新风的坚实基础；通过健全制度，为干部作风建设提供有力的保障，促使其进入规范化、科学化的轨道；通过强化监督，把干部作风建设置于党组织、职工群众和社会各方面的监督之下；通过集中封闭训练，把干部的作风建设提升到新的水平。促使全体领导干部增强责任意识和自觉性，坚持不懈地做好各方面工作。
5、坚持把教育活动与当前工作相结合，做到两不误、两促进、双丰收。今年是实施“十一五”规划的关键之年，我局的改革发展既面临良好的机遇，又面临严峻的挑战。创建和谐企业，完成市公司确定的“千天百亿”目标的任务，艰巨而繁重，各单位要认真坚持把主题教育活动与当前各项工作紧密结合起来，认真抓好落实。要通过学习教育活动，切实提高广大干部的思想认识，转变思想作风和工作作风，把学习的成效落实在促进各项工作上，以此来检验和巩固教育活动的成效。
六、“讲正气、树新风”主题教育活动的基本要求
1、加强领导，精心组织。开展“讲正气、树新风”主题教育活动，是保持共产党员先进性教育活动的深入，是推动建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系的重要载体，是加快企业和电网由大向强转变、推进“一强三优”现代企业建设、创建和谐企业的重要保证，也是当前我局一项重要的政治任务，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查等方面采取措施，形成一级抓一级、层层抓落实的工作局面。各单位要结合实际制定工作方案，周密安排，精心组织，确保不图形式不走过场。
2、搞好协调，形成合力。这次主题教育活动在各级党组织领导下，各相关部门要各负其责，密切配合，形成合力。政治工作部要加强对各单位主题教育活动开展情况督促、检查和指导；负责相关信息的收集、汇总与反馈；协调有关部门组织先进典型事迹报告会；要加强对各单位干部作风建设专题民主生活会的指导和监督，并将此作为加强领导班子和干部作风建设的重大措施，以及考察了解领导班子和干部的重要内容。要借机抓好干部集中训练的组织与实施，确保训练效果。纪检监察部要在贯彻落实2007年度纪检监察工作会议精神的基础上，以教育活动为契机加强党风廉政教育，协调有关部门组织举办警示教育活动。新闻中心要加强对学习教育活动的宣传报道，特别是抓住《淅川供电》杂志和淅川电力热线这两个基本阵地，及时宣传报道各单位教育动态、成功经验、典型事例，盯住《河南电力报》、《南阳日报》、《南阳供电》、南阳电视台、淅川电视台等主流媒体，大力加强组织建设、大力弘扬求真务实作风的声势和影响，及时宣传、推广主题教育活动中涌现出的先进典型，以及各单位各部门好的经验和做法。
3、督促检查，务实求效。局主题教育活动领导小组将对各单位各部门主题教育活动的开展情况进行督促检查，及时掌握工作进展情况，研究解决工作中出现的矛盾和问题，要认真落实整改措施，完善相关制度，巩固教育成果。主题教育活动结束后，各单位各部门要认真总结经验，并把活动开展情况于5月28日前书面报局主题教育活动领导小组办公室。